সহকারি উপজেলা শিক্ষা অফিসার পদটিকে প্রথম
শ্রেণিতে উন্নীত করা কেন প্রয়োজন?(পর্ব-০১)
মোহাম্মদ শহীদুল্লাহ
সহকারি উপজেলা শিক্ষা অফিসার
মহেশখালী, কক্সবাজার।
সহকারি উপজেলা শিক্ষা অফিসার (এ.ইউ.ই.ও) পদটিকে কেন প্রথম
শ্রেণিতে উন্নীত করা হচ্ছে না? প্রশ্নটি বিলিয়ন ডলারের।১৯৯৪ সালে এ পদটিকে দ্বিতীয়
শ্রেণির গেজেটেড পদ হিসেবে উন্নীত করা হয়।আর সরকারি কর্ম কমিশনের (পি.এস.সি)-এর
মাধ্যমে সহকারি উপজেলা শিক্ষা অফিসার পদে ১৯৯৬ সাল হতে কর্মকর্তা নিয়োগ প্রদান করা
হয়ে আসছে।একইভাবে একই শিক্ষাগত যোগ্যতা নির্ধারণপূর্বক উপজেলা শিক্ষা অফিসার
পদটিকে ১৯৯৪ সালে প্রথম শ্রেণির গেজেটেড পদ ঘোষণা করে অনুরূপ পদ্ধতিতে নিয়োগ দেয়া
হয়ে আসছে। ইতোপূর্বে উপজেলা শিক্ষা অফিসার পদটি ছিল দ্বিতীয় শ্রেণির এবং সহকারি
উপজেলা শিক্ষা অফিসারের পদটি ছিল, তৃতীয় শ্রেণির। এ দু‘টি পদে কর্মরত কর্মকর্তাগণ
একে অপরের পরিপূরক স্বরূপ। কিন্তু ১ম শ্রেণি ও ২য় শ্রেণি; এটুকু পার্থক্য বৈ কি!
অবশ্য অনেকে, এটাকে অনেক বড় ফারাক করে দেখেন। অন্যদিকে তাঁরাও (ইউ.ই.ও-গণ)
বিভিন্নভাবে পদোন্নতি ইত্যাদি নিয়ে খুবই হতাশ। আমরাও পদ মর্যাদা এবং মান নিয়ে
প্রচন্ডভাবে হতাশাগ্রস্থ।উপজেলা শিক্ষা অফিসার পদে বর্তমানে সারা দেশে অনেক সহকারি
উপজেলা শিক্ষা অফিসার চলতি দায়িত্ব এবং অতিরিক্ত দায়িত্ব পালন করে যাচ্ছেন।অর্থাৎ
উপজেলা শিক্ষা অফিসারের নেক্সট ম্যান হলেন, সহকারি উপজেলা শিক্ষা অফিসার। অথচ আমরা
(এ.ইউ.ই.ও-গণ) দ্বিতীয় শ্রেণির পদ মর্যাদা ভোগ করছি।যথাসময়ে পদোন্নতিও পাই না,
সুযোগ-সুবিধাও পাই না, যেনতেনভাবে পদায়ন ও বদলী করা হয়, আমাদেরকে। উপজেলা পর্যায়ে
উপজেলা প্রশাসনের পক্ষে কোন কমকর্তাকে বিশেষ কাজের দায়িত্ব দেয়ার প্রয়োজন হলে,
খোঁজ করা হয়, সহকারি উপজেলা শিক্ষা অফিসারগণকে। কারণ, তাঁরা উচ্চ শিক্ষিত, মার্যিত,
গণমুখি, দক্ষ ও কর্মতৎপর। সর্বোপরি, উপজেলা প্রশাসনে তাঁদের গুরুত্ব মোটেই কম
নয়।তাঁদের সকল কাজের পারদর্শিতা বিবেচনা করে স্থানীয় মাননীয় সংসদ সদস্য মহোদয়,
উপজেলা চেয়ারম্যান মহোদয় এবং উপজেলা নির্বাহী কর্মকর্তা মহোদয়, ট্যাগ অফিসার পদে,
এস.এস.সি-এইচ.এস.সি পরীক্ষা কেন্দ্রের ভারপ্রাপ্ত কর্মকর্তা, ডিগ্রী পরীক্ষা
কেন্দ্রে পরীক্ষা পরিচালনার দায়িত্ব অর্পনসহ বিবিধ জরুরী কাজে এ.ইউ.ই.ও-গণকে বেছে
নেন, তাঁরা যথার্থ দক্ষ ও দায়িত্বশীল বলে।আর প্রত্যেকটি উপজেলায় প্রাথমিক
বিদ্যালয়গুলোতে অধ্যয়নরত শিক্ষার্থীদের মানসম্মত শিক্ষা নিশ্চিতকরণের জন্য বর্তমান সরকার কতৃক গৃহীত সকল শিশুর
মানসম্মত শিক্ষা নিশ্চতকরণের লক্ষ্যে বিশাল কর্মযজ্ঞকে সাফল্যের পানে এগিয়ে নিয়ে
যাচ্ছেন, মূলত: এসব কর্মকর্তা এবং শিক্ষকগণই। উর্ধ্বতন কর্মকর্তাগণ শুধু
ম্যাসেজগুলো দিচ্ছেন এবং মনিটরিং, তত্ত্বাবধান ও সমন্বয় সাধন করছেন মাত্র।আবার,
প্রাথমিক শিক্ষাস্তর, প্রাথমিক বিদ্যালয়, কর্মরত শিক্ষকমন্ডলীসহ অন্যান্যদের জন্য
সরকার এবং দাতাগোষ্ঠী অনেক কিছু করছেন। কিন্তু, সহকারি উপজেলা শিক্ষা অফিসারগণের
দিকে তেমন কারও দরদ দেখা যাচ্ছে না।কেন আমরা অপাংতেয়, অবহেলিত হয়ে থাকব? এভাবে বৈষম্য
ও অমর্যাদা করা হবে কেন, আমাদেরকে? উপজেলা রিসোর্স সেন্টারের কর্মকর্তাগণ;
যেনতেনভাবে নিয়োগ পেয়ে রাজস্ব খাতে স্থানান্তরিত হয়ে প্রথম শ্রেণির মর্যাদা পেয়ে
যাবেন; আর চেয়ে চেয়ে দেখব, আমরা; এটা হয় না।আবার, প্রধান শিক্ষকগণকে দ্বিতীয়
শ্রেণির মর্যাদা দেয়া হয়েছে।সহকারি উপজেলা শিক্ষা অফিসারদের পদ মর্যাদা প্রথম
শ্রেণিতে উন্নীত না হওয়া, নিয়মিত পদোন্নতি না পাওয়া এবং অন্যান্য সুযোগ-সুবিধাদি
নিশ্চিত না হওয়ায়, কর্মরত কর্মকর্তাগণের (এ.ইউ.ই.ও) মনে প্রচন্ড হতাশা ও ক্ষোভ
বিরাজ করছে।সারাদেশে হতাশাগ্রস্থ দু‘সহস্রাধিক কর্মকর্তাকে কর্মপ্রেরণা দান, প্রেষণা
প্রদান এবং আন্তরিক ও সক্রিয় দেখতে চাইলে, তথা সকল শিশুর মানসম্মত শিক্ষা
নিশ্চিতকরণে পুরোপুরি এঁদের সেবা পেতে হলে, এ পদটি প্রথম শ্রেণিতে উন্নীতকরণ,
নিয়মিত পদোন্নতির ব্যবস্থা এবং সংশ্লিষ্ট সকল সুযোগ-সুবিধা প্রদানের জন্য আশু
পদক্ষেপ গ্রহণ করতে হবে। বিশ্ববিদ্যালয়ে লোকপ্রশাসন বিষয়ে পড়াশোনা করা এবং দীর্ঘ
১৫ বছর ধরে সহকারি উপজেলা শিক্ষা অফিসার পদে কর্মরত থাকার অভিজ্ঞতার আলোকে নিন্মে
আমার কিছু প্রস্তাবনা এবং অনুভূতি তুলে ধরছি।
১.প্রাথমিক ও গণশিক্ষা মন্ত্রণালয় এবং প্রাথমিক শিক্ষা
অধিদপ্তরের অধীনে কর্মরত সকল পর্যায়ের কর্মকর্তা-কর্মচারিগণের জন্য নিয়োগ,
পদোন্নতি, পদায়ন, সুযোগ-সুবিধাদি নিশ্চিতকরণসহ যাবতীয় বিষয়ে প্রাথমিক শিক্ষা
বিভাগের নিজস্ব বিধিমালা প্রণয়ন ও বাস্তবায়ন করতে হবে, শীঘ্রই। প্রস্তাবিত খসড়া
নিয়োগ বিধিমালা দেখতে পাই ওয়েভসাইটে এবং এ বিষয়ে শুনছি, অনেক দিন ধরে।কিন্তু তা
আলোর মুখ দেখতে পাচ্ছে না। আমাদেরকে গাধার মত খাটানো হবে, আর আমাদের
সুযোগ-সুবিধাগুলো বিবেচনা করা হবে না, এটি কেমন কথা?
২.সহকারি উপজেলা শিক্ষা অফিসার পদে কর্মরত কর্মকর্তাগণসহ
সমপর্যায়ে বা নীচের স্তরের পদগুলোতে যাঁরা প্রাথমিক শিক্ষার জন্য নিবেদিত প্রাণ
হয়ে কাজ করে যাচ্ছেন, তাঁদের মর্যাদা বাড়াতেই হবে, নিয়মিত পদোন্নতি দিতে হবে এবং
নীতিমালা অনুযায়ি পদায়ন করতে হবে। সহকারি উপজেলা শিক্ষা অফিসারগণরে সাথে শুধু
দুর্ব্যবহার করলে এবং তাঁদেরকে গালাগালি করে গেলে, কোন কাজ হবে না। তাঁরাও ঘুরে
দাঁড়াতে বাধ্য হবে।এ পদে কর্মরত এতগুলো সম্ভাবনাময় অফিসার তিলে তিলে কষ্ট পাবে এবং
একই পদে চাকুরী শুরু ও একই পদে শেষ করবে, এটা হতে পারে না। সমগ্র পৃথিবীর কোথাও
নেই, এমন ব্যাবস্থা। আমলাতন্ত্র বা কোন সংগঠনের কর্মকর্তা-কর্মচারিরা পুরো
চাকুরিকাল একই পদে থাকবে, এমন ভাবাও যায় না।বৃটিশ শাসনামল হতে ভারত উপমাহাদেশ এবং
পাকিস্তান-বাংলাদেশ শাসনামলে কোন দেশে এমন ব্যবস্থা নেই, যতদূর জানি।বাংলাদেশের
প্রশাসনে বা সরকারি বিভাগ/অফিসগুলোতে সহকারি উপজেলা শিক্ষা অফিসারদের মত এত হতাশা,
আর কোন বিভাগে আছে কিনা, সন্দেহ হয়।
৩.উপজেলা পর্যায়ে অন্যান্য অফিসগুলো; যেমন- কৃষি অফিস,
প্রেকৌশল অফিস, স্বাস্থ্য ও পরিবার পরিকল্পনা অফিস, প্রাণি সম্পদ অফিসগুলোতে
কর্মরত কর্মকর্তাগণের মাঝে পদ মর্যাদা বৃদ্ধি, পদোন্নতি এবং পদায়ন নিয়ে এত হতাশা
নেই। তাঁরা বরং অনেক আগেই পদ মর্যাদাসহ অন্যান্য সুযোগ-সুবিধাদি পেয়ে গেছেন।
৪. জাতীয় শোক দিবসের এই শোকাবহ আগস্ট মাসেই জাতির জনক
বঙ্গবন্ধু শেখ মুজিবুর রহমানের সুযোগ্য কন্যা এবং মাননীয় প্রধানমন্ত্রী শেখ
হাসিনা, সহকারি উপজেলা শিক্ষা অফিসার পদটিকে প্রথম শ্রেণির মর্যাদা দেয়ার ঘোষণা
দিতে পারেন। তিনি ২০১৩ সালে ৯ই জানুয়ারি, রেজিস্টার্ড-আনরেজিস্টার্ড সব ধরণের
প্রাথমিক বিদ্যালয় এবং কর্মরত শিক্ষকমন্ডলীকে সরকারিকরণ করে বিশাল উদার মনের পরিচয়
দিয়েছেন। ১৯৭৩ সালে জাতির জনক বঙ্গবন্ধু শেখ মুজিবুর রহমান, ০১/০৭/৭৩ তারিখে প্রায়
৩৮ হাজার প্রাথমিক বিদ্যালয়কে এক ঘোষনায় জাতীয়করণ করে একটি স্বাধীন, শিক্ষিত ও
মর্যাদা বোধসম্পন্ন জাতি গঠনের কাজ সূচনা করেছিলেন।আর, তাঁর সুযোগ্য কন্যা, ২০১৩
সালের ৯ই জানুযারি সকল বেসরকারি প্রাথমিক বিদ্যালয়কে জাতীযকরণের ঘোষণা প্রদান এবং
এপর্যায়ে এসে তা বাস্তবায়ন করে দেখিয়ে দিয়েছেন, তিনিই পারেন, এ জাতিকে উন্নয়নের
সোপানে উঠিয়ে দিতে। তিনি প্রধান শিক্ষকদেরকে দ্বিতীয় শ্রেণির মর্যাদা দিয়ে সকল
শিক্ষকের জন্য উন্নীত বেতন-স্কেল ঘোষণা দিয়েছেন, যা বর্তমানে সারা দেশে বাস্তবায়িত
হচ্ছে।মাননীয় প্রধানমন্ত্রী সবই করছেন, বাংলাদেশ ও বাঙ্গালী জাতিকে অকুন্ঠ চিত্তে
ভালবাসেন বলে এবং জাতিকে বিশ্ব দরবারে উচু মর্যাদায় সমাসীন করতে চান বলে। সীমিত
সম্পদের এ দেশকে তিনি, শিক্ষা-দীক্ষায় উন্নত করে মধ্যম আয়ের দেশে পরিণত করতে
বদ্ধপরিকর। সহকারি উপজেলা শিক্ষা অফিসারদের প্রতি বিরূপ মনোভাবাপন্ন কতিপয়
মানুষের কথা মাননীয় প্রধানমন্ত্রী শুনবেন
কেন? তিনি সহকারি উপজেলা শিক্ষা অফিসারদের পদটিকে প্রথম শ্রেণি করার ঘোষনা দিন, এ
শোকের মাসেই। কার্যকর হয়ে যাবে, শীঘ্রই। সব বাধা দূর করে সহকারি উপজেলা শিক্ষা
অফিসারগণকে প্রথম শ্রেণির পদ মর্যাদা দিয়ে দিন, মহামান্য প্রধানমন্ত্রী। আমরা
আপনার জন্য যা করার সবই করব।
৫.বিশ্ববিদ্যালয় হতে সর্বোচ্চ ডিগ্রী নেওয়া একদল শিক্ষিত,
তরুণ ও কর্মতৎপর কর্মকর্তাকে (এ.ইউ.ইও)এভাবে হতাশায় ডুবিয়ে রাখা কারও জন্যই মঙ্গলজনক হবে
না।জাতির জন্য তো নয়ই, প্রাথমিক শিক্ষা কার্যক্রম বাস্তবায়নের জন্য তো মোটেই
নয়।সহকারি উপজেলা শিক্ষা অফিসারগণ, কাজ করেন দেশের প্রাথমিক শিক্ষা
প্রতিষ্ঠানগুলোতে কর্মরত উচ্চ শিক্ষিত, ভদ্র, জাতি গঠনের কারিগর, পবিত্র
মন-মেজাজের অধিকারী একদল শিক্ষকদের নিয়ে। তাঁরা, তাঁদেরকে (শিক্ষকদেরকে) প্রশিক্ষণ
দেন, শেখান, পড়ান, সহায়তা দেন, বিদ্যালয় পরিচালনা কাজে সাহায্য-সহায়তা দেন।
সর্বোপরি, প্রাথমিক শিক্ষা সংক্রান্ত সকল কাজ শিক্ষকদের সহযোগিতায় বাস্তবায়ন করান,
সরকারের পক্ষে। আর এ স্তরের শিক্ষাগত যোগ্যতা নিয়ে শিক্ষার্থীরা বা মানুষেরা
সাধারণত; পড়াশোনা করে থাকে বিশ্ববিদ্যালয়গুলোতে।সহকারি উপজেলা শিক্ষা অফিসারগণ
শিক্ষকদের শিক্ষক ও প্রশিক্ষক। সে অর্থে সহকারি উপজেলা শিক্ষা অফিসারগণ
বিশ্ববিদ্যালয়ের মাননীয় শিক্ষকদের মত ভূমিকা পালন করে যাচ্ছেন।বিশ্ববিদ্যালয়ের
অধ্যাপকমন্ডলী বিবিধ অনুষদ বা ফ্যাকাল্টিভুক্ত বিষয়গুলো নিয়ে অধ্যয়নরত
শিক্ষার্থীদেরকে মৌলিক-তাত্ত্বিক ও বিশ্ব মাপের জ্ঞান বিতরণ করে থাকেন।
শিক্ষার্থীরা তা অর্জন করে দেশ-বিদেশে বিভিন্ন পেশার কর্ম জীবনে ছড়িয়ে পড়ে।আর
সহকারি উপজেলা শিক্ষা অফিসারগণ সরকারি প্রাথমিক বিদ্যালয়গুলোতে কর্মরত উচ্চ
শিক্ষিত শত শত শিক্ষকমন্ডলীকে পেশাগত মানোন্নয়ন এবং বিষয় জ্ঞান ও পাঠদান সম্পর্কিত
জ্ঞান বিতরণ করেন এবং হাতে-কলমে এসব কাজ শেখান ও নির্দেশনা-পরামর্শ দেন। বিষয়টি
হয়ত, কেহ এভাবে ভেবে দেখার অবকাশ পান না। কিন্তু বাস্তবতা, তাই।সহকারি উপজেলা
শিক্ষা অফিসারগণের মাঝে এমন অনেকেই আছেন, যাঁরা ক্যাডার সার্ভিস-এর প্রশাসন বিভাগ,
পররাষ্ট্র দপ্তর, পুলিশ বিভাগ, ইকোনমিক ক্যাডারসহ বিভিন্ন বিভাগের প্রথম শ্রেণির
ক্যাডার পদে চাকুরি করার যোগ্যতা রাখেন। যোগ্যতা রাখেন, বিশ্ববিদ্যালয় বা সরকারি
কলেজগুলোতে অধ্যাপনা করার বা ব্যাংকের উচ্চ পদে চাকুরি করার। কিন্তু দেশে এধরণের
পদগুলো খুবই সীমিত বলে তাঁরা তা পারেন নি, হয়ত। তাই বলে, সহকারি উপজেলা শিক্ষা
অফিসারগণকে খাটো করে দেখার অবকাশ মোটেই নেই।জাতীয় পর্যায়ে লোকপ্রশাসন সংস্কার
কমিটি (নিকার), চাকুরি ও নিয়োগ বিধিমালা প্রণয়ন বিষয়ক কিমিটি, চাকুরি বিধি-বিধান
প্রণয়ন এবং আইন-কানুন তৈরি করেন, এমন উচ্চ পর্যায়ের কমিটিগুলোতে যাঁরা আছেন এবং
অন্য সকল সংশ্লিষ্ট সর্বোচ্চ পর্যায়ের অনুমোদনকারি কর্তৃপক্ষের নিকট; সহকারি
উপজেলা শিক্ষা অফিসারগণের আকুল আবেদন, আপানারা আমাদের প্রথম শ্রেণি করার বিষয়টি
দরদ দিয়ে ভাবুন এবং অচিরেই তা বাস্তবায়ন করার জন্য প্রয়োজনীয় পদক্ষেপ নিন।আমাদের এ
বিষয়টি দীর্ঘদিন ধরে ঝুলে থাকায়, আমরা সর্বাত্নক আন্তরিকতা নিয়ে কাজ করার উৎসাহ
হারিয়ে ফেলছি।প্লিজ, আমাদের ব্যাপারটা আবার ভাবুন এবং তা কার্যকর করে দিন।
৬. সহকারি উপজেলা শিক্ষা অফিসার পদে উপজেলা পর্যায়ে এবং
প্রাথমিক শিক্ষা অধিদপ্তরসহ অন্যান্য অফিসে কাজ করছেন যাঁরা, তাঁদের ধৈর্য্য
হারালে চলবে না। অনিয়মতান্ত্রিক পথে বা শ্রমিক আন্দেলনের মত আন্দেলন করার কথা ভাবা
যাবে না, আমাদেরকে। নিয়মতান্ত্রিক পথে ও ঐক্যবদ্ধ হয়ে এগুতে হবে, সবাইকে। আমাদের
দাবিগুলো সম্পর্কে ভালভাবে জানতে হবে আমাদেরকে এবং এগুলো কার্যকর করার পদ্ধতি
সম্পর্কে সুস্পষ্ট ধারণা রাখতে হবে। জানতে হবে, প্রশাসনিক সিদ্ধান্ত গ্রহন এবং বাস্তবায়ন
প্রক্রিয়া সম্পর্কে। শুধু কাদা ছুড়াছুড়ি করে ও আজেবাজে মন্তব্য করে পরস্পরকে নিয়ে ঝগড়া
করলে চলবে না, আমাদের দাবিগুলো ভেস্তে যাবে। আমার অনুরোধ, আমরা সবাই তৎপর হই এবং
যে যেখানে আছি, সাংগঠনিক যোগাযোগ প্রতিষ্ঠা এবং সংগঠিত হয়ে সরকারের শীর্ষ পর্যায়ে
আমাদের কথাগুলো পৌঁছানোর চেষ্টা করি। হতাশ না হয়ে, অব্যাহত প্রচেষ্টা চালালে, আমরা
অবশ্যই সফল হব।
পরিশেষে বলতে হয়, সহকারি উপজেলা শিক্ষা অফিসারগণকে কারও
অবহেলার চোখে দেখা উচিত হবে না। সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষকে অনুরোধ করব; আমাদের প্রথম
শ্রেণিতে উন্নীতকরণের বিষয়টি আন্তরিকতা দিয়ে গুরুত্বের সাথে বিবেচনা করে দ্রুত
প্রয়োজনীয় পদক্ষেপ গ্রহন করুন। অন্যথায়, পুরো প্রাথমিক শিক্ষা বাস্তবায়ন
কার্যক্রমে স্থবিরতা নেমে আসতে পারে।আমার সহকর্মী, সহকারি উপজেলা শিক্ষা
অফিসারগণকে পরামর্শ দেব, আপনারা অস্থির হবেন না। নিয়মতান্ত্রিক পথে, ঐক্যবদ্ধ হয়ে
দাবি-দাওয়া আদায়ের কথা ভাবুন। সহকারি উপজেলা শিক্ষা অফিসার সমিতি দ্রুত পূণর্গঠন
করে সবাইকে পূর্ণাঙ্গ সক্রিয় কতে হবে। সবাইকে নিয়ে এগুতে হবে।অন্যপথে নয়। সবাই ভাল
থাকুন।
পর্ব-০২)
মোহাম্মদ শহীদুল্লাহ
সহকারি উপজেলা শিক্ষা অফিসার
মহেশখালী, কক্সবাজার।
সহকারি উপজেলা শিক্ষা অফিসারদের পদটিকে প্রথম শ্রেণিতে
উন্নীতকরণ বিষয়ে লিখে সহকর্মীগণের অভূতপূর্ব সাড়া পেয়েছি।আজ লিখতে চাই, আমাদের এ
মুহুর্তে করণীয় এবং নিজেদেরকে উপযুক্ত কর্মকর্তা হিসেবে প্রমাণ করার জন্য
পরার্শমূলক কিছু বিষয়। বিগত ৫/৬ মাস ধরে আমি, প্রাথমিক শিক্ষা ব্যবস্থায়
দেশে-বিদেশে যে সব নবতর ধ্যান-ধারণার প্রচলন ঘটেছে, যেমন- পরিমার্জিত প্রাথমিক
শিক্ষাক্রম, চাকুরি বিধি-বিধান, ছুটি বিধি, চাকরি সন্তুষ্টি, শিক্ষকদের করণীয়,
পাঠদান পদ্ধতি, মূল্যায়ন পদ্ধতি, মাল্টিমিডিয়া ব্যবহার সম্পর্কে জানা ও এতে দক্ষ
হয়ে ওঠার কলা-কৌশল আয়ত্তকরণ, শিক্ষক যোগ্যতা, শিক্ষা মনোবিজ্ঞানীগণের জীবনী ও
ভাবনা প্রভৃতি বিষয়ে অনেকগুলো নিবন্ধ রচনা করেছি। আর, দেশে-বিদেশে প্রাথমিক শিক্ষা
স্তরের সাফল্য সংক্রান্ত বিশ্বব্যাংক, ইউনিসেফ, ও.ই.সি.ডি, জাতীয় কৃতি অভীক্ষা
ইত্যাদি সংস্থার তৈরিকৃত প্রতিবেদন সআডি করে ও তথ্য ব্যবহার বেশ কিছু লেখা তৈরি
করেছি, যা আমার ফেসবুক টাইমলাইন হতে আমার সহকর্মীগণ পড়ে দেখতে পারেন।তাছাড়া,
প্রাথমিক শিক্ষা সংক্রান্ত লেখালেখি নিয়ে আমর নিজস্ব একটি ব্লগ রয়েছে। ব্লগটির
ঠিকানা Upazilaeducationoffice.blogspot.com।ব্লগটির নাম; `Primary education
Country to Country”।আমার লেখাগুলো তাতে একসাথে পাওয়া যাবে।যাহোক, আমার তরুণ
সহকর্মী এবং সিনিয়ার সহকর্মী, যাঁরা অতিরিক্ত প্রত্যাশা করেন এবং বিভিন্নভাবে
সমালোচিত; সবার কথা বিবেচনা করে বর্তমান নিবন্ধটি রচনা করছি। অনেকের হয়ত, এসব ভাল
লাগবে না। সদ্য ঘোষিত মধ্য আয়ের দেশ এবং
সীমিত সম্পদের আমাদের এ বাংলাদেশকে এগিয়ে নিতে হলে এবং জাতিকে শক্তিশালী ও মর্যাদাকর
অবস্থানে পৌঁছে দিতে হলে, সবাইকে অনেক ত্যাগ স্বীকার করতে হবে, আমাদের।আমরা সহকারি
উপজেলা শিক্ষা অফিসারগণও এর বাইরে নয়। নিখাদ দেশপ্রেম এবং জাতির জন্য কিছু করার
মানসিকতা নিয়ে যদি আমারা আমাদের দায়িত্ব-কর্তব্যসমূহ নিষ্ঠার সাথে পালন করে মাননীয়
প্রধানমন্ত্রীসহ জাতীয় নেতৃবৃন্দের দৃষ্টি আকর্ষণ করতে সক্ষম হই, তবে আমাদের প্রথম
শ্রেণিতে উন্নীত হওয়ার স্বপ্নসহ সব কিছু পাব, ইনশাহ আল্লাহ।নিচে আমাদের করণীয় কিছু
দিক তুলে ধরছি।
১. প্রাথমিক স্তরে মানসম্মত শিক্ষা নিশ্চিতকরণে সরকার কতৃক
গৃহীত সকল পদক্ষেপ আমাদেরকে সর্বোচ্চ আন্তরিকতা দিয়ে ও সক্রিয় হয়ে বাস্তবায়নে
এগিয়ে আসতে হবে। এধরণের কর্মসূচিগুলো হলো; বছরের প্রথম দিনে প্রত্যেক শিক্ষার্থীর
হাতে পাঠ্য বই তুলে দেয়া, বিদ্যালয় ক্যাচমেন্ট এলাকার ১০০ ভাগ শিশুকে বিদ্যালয়ে
ভর্তি করানো, বিদ্যালয়ে আসা শিক্ষার্থীদেরকে নিয়মিত বিদ্যালয় গমনাগমন করানো,
শ্রেণিকক্ষগুলোতে মানসম্মত পাঠদান, মাল্টিমিডিয়া ব্যবহার করে পাঠদানের বিষয়টি
নিশ্চিতকরণ, ডিজিটাল বাংলাদেশের বাস্তব রূপ প্রাথমিক বিদ্যালয়গুলোতে প্রতিফলন
ঘটানো, কর্মরত শিক্ষকদেরকে যথার্থ মানসম্মত পাঠদানে পেশাগতভাবে দক্ষ এবং যোগ্য হয়ে
ওঠতে সহায়তা করা, উপবৃত্তি বিতরণ কার্যক্রম সঠিকভাবে সম্পাদন, জাতীয় শোক দিবসসহ
জাতীয় দিবসগুলো যথাযোগ্য মর্যাদার সাথে পালন, বঙ্গবন্ধু ও বঙ্গমাতা গোল্ডকাপ
প্রাথমিক বিদ্যালয় ফুটবল টূর্ণামেন্ট সফলভাবে সম্পন্নকরণ, আন্তপ্রাথমিক বিদ্যালয
ক্রীড়া প্রতিযোগিতাসহ সহপাঠক্রমিক কার্যক্রম জোরদারকরণ, প্রতি বছর প্রাথমিক শিক্ষা
সমাপনী পরীক্ষা সফলভাবে সমাপন প্রভৃতি।
২. দেশের প্রত্যেকটি সরকারি প্রাথমিক বিদ্যালয়কে গাইবান্ধ্যার
শিবরাম, বগুড়ার মোকামতলা, যশোরের কৃষ্ণনগর সরকারি প্রাথমিক বিদ্যালয়ের মত সফল ও
ভাল প্রাথমিক বিদ্যালয়ে পরিণত করার জন্য আসুন, আমরা সবাই সর্বাত্নক কাজ করে
যাই।বিদ্যালয় পরিদর্শন, মনিটরিং, তত্ত্বাবধান এবং শিক্ষকদেরকে নির্দেশনা দান,
সহায়তা ও প্রশিক্ষণ প্রদান, পরামর্শ প্রদান প্রভৃতি কাজগুলোতে পূর্ণ আন্তরিক হই,
আমরা।
৩. আমাদের সবার ধ্যান-জ্ঞান হওয়া উচিত প্রাথমিক
বিদ্যালয়গুলোকে সফল করা এবং প্রত্যেক শিশুর মানসম্মত শিক্ষা নিশ্চিত করা।
৪. যতটা পারা যায়, আমাদেরকে দুর্নাম, বদনাম এবং শিক্ষকদের
সাথে দুর্ব্যবহারের ব্যাপারে আমাদের বিরুদ্ধে যেসব অপপ্রচার চালানো হয়, তা হতে
মুক্ত থাকতে হবে।
৫. ব্যক্তিগতভাবে আমাদেরকে সৎ, স্বচ্ছ, দুর্নীনীতিমুক্ত,
দেশপ্রেমিক, মুক্তিযুদ্ধের চেতনাসমৃদ্ধ, সেবা পরায়ণ এবং কর্মঠ হতে হবে।
৬. জনমানুষের নিকট এবং উর্ধ্বতন কর্তৃপক্ষের নিকট নিজেদের
পরিচিতি বা ভাবমূর্তিকে উজ্জ্বলতর করে তুলতে হবে।
৭. উপজেলায় কর্মরত আমাদের মত উচ্চতর শিক্ষাগত যোগ্যতাসম্পন্ন
অন্যান্য কর্মকর্তাগণের সাথে সব কাজে পারদর্শী এবং প্রতিদ্বন্দ্বি মনোভাবাপন্ন হতে
হবে, আমাদেরকে।
৮. স্থানীয় মাননীয় সংসদ সদস্য, উপজেলা চেয়ারম্যান মহোদয়,
উপজেলা নির্বাহী কর্মকর্তা মহোদয়, জনপ্রতিনিধি, স্থানীয় অভিজাত শ্রেণির
নেতৃস্থানীয় ব্যাক্তিবর্গসহ সর্বস্তরের মানুষের মাঝে সুনাম ও সম্মানজনক একটা অবস্থান
তৈরি করে নিতে হবে, এ.ইউ.ই.ও-গণকে এবং সবার সাথে একটি সুন্দর ও চমৎকার যোগাযোগ
নেটওয়ার্ক গড়ে তুলতে হবে।
৯. উপজেলা শিক্ষা অফিসার, ইউ.আর.সি ইন্স্ট্রাক্টর, এস.এম.সি
সভাপতি ও সদস্যবৃন্দ, প্রধান শিক্ষক, সহকারি শিক্ষকমন্ডলী, অভিভাবক, শিক্ষার্থী;
সবাই আপনাকে ভাল জানবেন এবং তাদের সাথে সুসমন্বয় ও সুসম্পর্ক থাকবে, আমাদের।
১০. সহকারি উপজেলা শিক্ষা অফিসারগণ যেহেতু গ্রাম-গঞ্জে কাজ
করেন, তাই গণবিচ্ছিন্ন এবং অতি স্মার্ট ভাব নিয়ে কাজ করতে গেলে পদে পদে সমস্যার
মুখে পড়তে হতে পারে।কারণ, গ্রামাঞ্চলের সচেতন মানুষজন এবং বিদ্যালয়গুলোতে কর্মরত
শিক্ষকমন্ডলীকে বোকা মনে করার কোন কারণ নেই। তারা এখন যথেষ্ট সজাগ এবং সতর্ক।
আমাদের উচিত তাদেরকে সম্মান করা।আর তারাও সম্মান দিতে বাধ্য।
১১. জেলা প্রাথমিক শিক্ষা অফিসার, উপজেলা শিক্ষা অফিসার এবং
উর্ধ্বতন কর্মকর্তাগণের সাথে আমাদের সম্পর্ক কোনভাবেই বৈরি হবে না। সরকারি
চাকুরিতে উর্ধ্বতন এবং অধ:স্থনের মাঝে যে ধরণের সম্পর্ক থাকার কথা তা যথার্থই
থাকবে ও হবে।
১২. উপজেলা শিক্ষা অফিসার মহোদয়কে আমাদের ক্লাস্টারভুক্ত সকল
প্রাথমিক বিদ্যালয়ের যাবতীয় সব তথ্য এবং অন্যান্য কাজে সর্বাত্নক সহায়তা দিয়ে যাব,
আমরা।তাঁরাও আমাদেরকে যথাযোগ্য মূল্যায়ন করবেন এবং স্নেহ করবেন, এটাই কাম্য।
১৩. সরকারি কর্মকর্তা হিসেবে আমাদের উচিত হবে, চাকুরি
বিধি-বিধান ভালভাবে জানা, বিভাগীয় আইন-কানুন, প্রজ্ঞাপন, পরিপত্র, চিঠিপত্র,
নির্দেশনা, আদেশনামাসহ সকল বিষয় আয়ত্ত করে নেয়া এবং পেশাগত উৎকর্ষতা লাভ করা।
১৪. প্রাথমিক শিক্ষা বিষয়ক সকল বিষয় ভালভাবে জানতে হবে এবং
আর্থিক বিষয়াদির বিধি-বিধানগুলোও আত্নস্থ করে নিতে হবে।
১৫. উপজেলা শিক্ষা অফিসারে দায়িত্ব নেয়ার জন্য এবং তাঁর
অনুপস্থিতিতে যে কোন পরিস্থিতি মোকাবেলা করার জন্য নিজেদেরকে পুরোপুরি প্রস্তুত
করে তুলতে হবে।
১৬. নতুন যাঁরা সহকারি উপজেলা শিক্ষা অফিসার পদে চাকুরিতে এসেছেন,
তাঁদের কোন মতেই উচিত হবে না পুরনোদের প্রতি অশ্রদ্ধা প্রদর্শন এবং অবহেলার চোখে
দেখা। তাঁদের অনেক ত্যাগ-তীতিক্ষার কারণেই আমরা আজকের অবস্থানে পৌঁছেছি।তাঁরা যে
রকমই হোন না কেন তাঁরা চাকুরিতে আমাদের আগে এসেছেন।কথাটা লিখলাম এ কারণে যে,
নতুনদের মধ্যে কেহ কেহ দেখি অতি উচ্চাভিলাস পোষণ করেন এবং পুরনোদের পাত্তা দিতে
চান না।
১৭. প্রশাসনিক পূণর্বিন্যাস সংক্রান্ত জাতীয় বাস্তবায়ন কমিটি
(নিকার), প্রশাসনিক উন্নয়ন সংক্রান্ত সচিব কমিটি, জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয়সহ সংশ্লিষ্ট
সকল কর্তৃপক্ষ এবং বিভিন্ন বিভাগের ও স্তরের সরকারি কর্মকর্তাগণের পদমর্যাদা বৃদ্ধিকরণ,
পদোন্নতি, পদায়ন এবং অন্যান্য বিষয়গুলো নিয়ে যেসব যাঁরা সিদ্ধান্ত গ্রহণ করেন,
নীতিমালা প্রণয়ন করেন এবং বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ার সাথে সংশ্লিষ্ট; আমাদের সমিতির
নেতৃবৃন্দসহ সকল সদস্যের উচিত তাঁদের কাজগুলো ভালভাবে বুঝে নেয়া এবং তাঁদের সাথে
কীভাবে যোগাযোগ ও বোঝা-পড়া করা যায়, তার উপায় খুঁজে বের করা।
১৮. কোন পদকে আপগ্রেডেশনের কাজটি মূলত করে থাকে জনপ্রশাসন
মন্ত্রণালয়। আর সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় বা অধিদপ্তর খসড়া প্রস্তাবনা পাঠিয়ে থাকেন।সরকারের
শীর্ষ পর্যায়ের দৃষ্টি আকর্ষণ করা সম্ভব হলে এবং মাননীয় প্রধানমন্ত্রীর সুনজরে
আনতে পারলেই সহকারি উপজেলা শিক্ষা অফিসার পদটিকে দ্রুত প্রথম শ্রেণিতে উন্নীতকরণ
সম্ভব হবে। আমাদেরকে সেভাবেই এগুতে হবে। ঢাকায় বা আশে-পাশের জেলা-উপজেলাগুলোতে যাঁরা কর্মরত আছেন, তাঁদেরকেই এসবের দায়িত্ব
দেয়া প্রয়োজন বোধ করি। সারাদেশে ছড়িয়ে-ছিটিয়ে থাকা কর্মকর্তাদের দ্বারা তা অসম্ভব
প্রায়। সহকারি উপজেলা শিক্ষা অফিসার সমিতির নেতৃত্বে এমন লোকজনকেই নিয়ে আসতে হবে।
১৮. প্রাথমিক ও গণশিক্ষা মন্ত্রণালয়ের সচিব মহোদয়, প্রাথমিক
শিক্ষা অধিদপ্তরের মহাপরিচালক মহোদয়, পরিচালক মহোদয়গণ, উপ-পরিচালক মহোদয়গণসহ
উর্ধ্বতন সকল কর্মকর্তার নিকট মাঠপর্যায়ের সর্ব নিম্নস্তরে কর্মরত কর্মকর্তা
হিসেবে সহকারি উপজেলা শিক্ষা অফিসারগণকে তাঁদের আস্থাভাজন, যোগ্য, দক্ষ এবং
নির্ভরযোগ্য বলে প্রমাণ করে দিতে হবে। আর, তাঁদের সাথে একটি চমৎকার ও কার্যকর
যোগাযোগের সুসম্পর্ক স্থাপন করতে হবে।
১৯. প্রাথমিক শিক্ষা খাতের উন্নয়ন এবং মানসম্মত শিক্ষার
প্রসারে কোটি কোটি টাকা ব্যয়ের লক্ষ্যমাত্রা নিয়ে সরকারের গৃহীত বিশাল কর্মযজ্ঞ
বাস্তবায়ন ও ডিজিটাল বাংলাদেশ গড়ে তোলা বর্তমান সরকারের অন্যতম অগ্রাধিকারপ্রাপ্ত
রূপকল্পভুক্ত বিষয়।আর এ দু‘টি খাতকে সাফল্যের মুখ দেখানোর ক্ষেত্রে ও প্রাথমিক
শিক্ষা বাস্তবায়ন কার্যক্রমে এখানে কর্মরত কর্মকর্তা-কর্মচারি-শিক্ষকমন্ডলীই
সরকারকে সার্বিক সহায়তা করে যাচ্ছেন।মাননীয় প্রধানমন্ত্রী অবশ্যই আমাদেরকে বিমুখ
করবেন না। এটা আমার দৃঢ় বিশ্বাস।
২০. সরকারের হাতকে শক্তিশালী করে জাতি গঠন এবং উন্নত ও সমৃদ্ধ
বাংলাদেশ প্রতিষ্ঠায় আমরা সর্বাত্নক আন্তরিক প্রচেষ্টা চালিয়ে যাচ্ছি এবং
যাব।সহকারি উপজেলা শিক্ষা অফিসারগণ সকলেই এ ব্যাপারে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ।
উপসংহারে বলতে চাই, আমরা সহকারি উপজেলা শিক্ষা অফিসারগণ
আমাদের নিজ নিজ দায়িত্ব-কর্তব্য যথার্থভাবে পালন করে যাব।মাননীয় প্রধানমন্ত্রী ও
জাতির জনক বঙ্গবন্ধু শেখ মুজিবুর রহমানের সুযোগ্য কন্যা শেখ হাসিনা, মাননীয়
মন্ত্রী পরিষদ সদস্যবর্গ, মাননীয় সংসদ সদস্যগণ এবং সংশ্লিষ্ট উর্ধ্বতন
কর্মকর্তাবৃন্দ আমাদের প্রতি সদয় হবেন এবং অচিরেই সহকারি উপজেলা শিক্ষা অফিসারের
পদটিকে প্রথম শ্রেণির মর্যাদা দেবেন, এটাই আমাদের মনের আকাংখা।আমাদের প্রত্যাশাটি
আপনারা পূরণ করে দেয়ার পদক্ষেপ নিন, আমরা একটি শিক্ষিত ও আলোকিত প্রজন্ম জাতিকে
উপহার দেব।এটাই হোক সহকারি উপজেলা শিক্ষা অফিসারদের আজকের শপথ।
চেইন অব কমান্ড নীতি মেনে চলা এবং
এ.ইউ.ইও-প্রধান শিক্ষক-সহকারি শিক্ষক
মোহাম্মদ শহীদুল্লাহ
সহকারি উপজেলা শিক্ষা অফিসার
মহেশখালী, কক্সবাজার।
সরকারি-বেসরকারি সংগঠন বা অফিসগুলোতে কর্মরত
কর্মকর্তা-কর্মচারিদের মধ্যকার উর্ধ্বতন-অধস্তন সম্পর্কের বিষয়টি অত্যন্ত
গুরুত্বপূর্ণ।লোকপ্রশাসনের ভাষায় এটাকে বলা হয়; পদসোপানিক পদ্ধতি। প্রচলিত কথায়
বলা হয়, ‘চেইন অব কমান্ড’। উর্ধ্বতন-অধস্তন কর্মচারির মধ্যে দায়িত্ব ও কর্তব্য;
একটি আদেশ-শৃংখলা বা চেইন অব কমান্ড দ্বারা নির্ধারিত হয়ে থাকে।কর্মের দায়িত্ববোধ
এবং পদ; কর্তৃত্বই উর্ধ্বতন-অধস্তন কর্মচারির সম্পর্ক নির্ধারণ করে দেয়। উর্ধ্বতন
কর্মকর্তা; অধীনস্থ কর্মকর্তা-কর্মচারিকে আদেশ প্রদান করেন এবং তাঁর কাজ তদারক
করেন। সরকারি-বেসরকারি প্রত্যেক বিভাগ বা সংগঠনে এরূপ একটি ক্ষমতা ও দায়িত্বের
রেখা থাকে এবং এ রেখা কার্যনির্বাহী থেকে শুরু করে নিম্নতম কর্মচারি পর্যন্ত একটি কার্যকর
সংযোগ রক্ষা করে চলে। সাধারণত বলা হয়, ‘বস ইজ অলওয়েজ রাইট।’ অর্থাৎ উর্ধ্বতন
কর্মকর্তা যা বলেন, তাই করতে হবে। সেনা বাহিনী বা নিরাপত্তা বাহিনী এবং প্রশাসন ও পুলিশ
বিভাগে এ নীতি অনেকটা হুবহু মেনে চলা হয়।যাহোক, আমার বর্তমান নিবন্ধটির বিষয় হলো,
প্রাথমিক শিক্ষা বিভাগে কর্মরত কর্মকর্তা-প্রধান শিক্ষক-সহকারি শিক্ষকমন্ডলীর
মধ্যকার ‘আদেশের ঐক্য বা চেইন অব কমান্ড।’ বিশেষত; সহকারি উপজেলা শিক্ষা অফিসার,
প্রধান শিক্ষক এবং সহকারি শিক্ষকদের মাঝে এ নীতিটি প্রয়োগের রূপরেখা কেমন হওয়া
উচিত; তা নিয়ে পর্যবেক্ষণ করা হবে, এনিবন্ধে। সরকারি-বেসরকারিসহ অন্যান্য সংস্থায়
কর্মরত কর্মকর্তা-কর্মচারিদের মধ্যে চেইন অব কমান্ড পদ্ধতিটি যেভাবে প্রয়োগ করা
হয়ে থাকে, সেটি প্রাথমিক শিক্ষা স্তরে অনুসরণ করার ক্ষেত্রে তা ভিন্নধর্মী হতে
বাধ্য।কারণ, এটি কর্মকর্তা-প্রধান-শিক্ষক-সহকারি শিক্ষকদের নিজ নিজ কর্মক্ষেত্র
এবং তাঁদের মধ্যকার সম্পর্ক বিবেচনায় খুব সতর্কতার সাথে ও যত্নসহকারে প্রয়োগ করা
প্রয়োজন হবে। এখানে কর্মরত ব্যাক্তিবর্গ সবাই উচ্চতর শিক্ষাগত যোগ্যতাসম্পন্ন অথবা
ন্যুনতম স্নাতক ডিগ্রী পাশ। আর মহিলা শিক্ষকগণ অনুন্য এস.এস.সি এবং এইচ.এস.সি পাশ।শিক্ষকদের
কেহ কেহ শিক্ষাগত যোগ্যতা, জ্ঞান ও মেধার বিবেচনায় অধস্তন হলেও, অধিক যোগ্য ও দক্ষ
হতে পারেন। মূলত: এ জায়গায় সমস্যা হচ্ছে এ প্রাথমিক শিক্ষা বিভাগে।অধিকন্তু,
আঞ্চলিকতার মনোবৃত্তি শিক্ষকদের মাঝে প্রবলভাবে কাজ করে বলে প্রাথমিক শিক্ষা
বিভাগে উক্ত তিন স্তরের কমকর্তা এবং শিক্ষেকদের মাঝে মারাত্নক ভারসাম্যহীনতা ও
বিরূপ প্রতিক্রিয়া সাম্প্রতিককালে তীব্র আকার ধারণ করেছে।প্রধান শিক্ষকগণ, সহকারি
উপজেলা শিক্ষা অফিসারগণকে ক্ষেত্র বিশেষে অমান্য করা এবং দুর্ব্যবহার করার প্রবণতা
দেখাচ্ছেন। আবার, সহকারি শিক্ষকগণ, প্রধান শিক্ষকগণকে মোটেই সম্মান প্রদর্শণ না
করে ও না মানার প্রবণতা দেখাচ্ছেন। বিষয়গুলো দিন দিন এত তীব্র আকার ধারণ করছে যে,
এটা চলতে থাকলে, পুরো প্রাথমিক শিক্ষা প্রশাসন এবং প্রাথমিক শিক্ষা খাতে
বাস্তবায়নাধীন বিশাল কর্মযজ্ঞে স্থবিরতা নেমে আসতে পারে; যে কোন সময়। কর্মকর্তাগণ
কুশলী হয়ে ব্যবস্থা করে (ট্যাক্টফুলি ম্যানেজ) যাচ্ছেন বলে, এখনও পরিস্থিতি অতটা
খারাপের দিকে যায়নি। তবে চলে যেতে পারে, এভাবে চললে।উপজেলা শিক্ষা অফিসার এবং
সহকারি উপজেলা শিক্ষা অফিসারগণ, নিত্যই তাদের দায়িত্ব-কর্তব্য পালন করতে গিয়ে এ
ধরণের নানা উৎপাত মোকাবেলা করে যাচ্ছেন। নিবনইটকে সাজানো হয়েছে; প্রাথমিক শিক্ষা
প্রশাসনে ‘আদেশের ঐক্য’ নীতির আলোকে বর্তমানে সারাদেশে দৃশ্যমান সহকারি উপজেলা
শিক্ষা অফিসার, প্রধান শিক্ষক এবং সহকারি শিক্ষকগণের মধ্যকার মিথস্ক্রিযার ধরণ ও
সম্পর্ক নিয়ে। ইতোপূর্বে, আমার আরেকটি লেখায় সহকারি উপজেলা শিক্ষা অফিসার এবং
কর্মরত শিক্ষকমন্ডলীর মধ্যকার সম্পর্ক নিয়ে আলোচনা করেছি। আগ্রহী পাঠকগণ, দু‘টি
নিবন্ধ একসাথে মিলিয়ে পাঠ করতে পারেন। এ নিবন্ধে কিছুটা তাত্ত্বিক দিক তুলে ধরা
হবে।
সংগঠন কী?
দেশের প্রশাসন সুষ্ঠুভাবে পরিচালনার জন্য সংগঠন
অপরিহার্য। সংগঠন থেকেই প্রশাসনের শুরু। গোষ্ঠীগত কাজের প্রধান বৈশিষ্ট্য হলো সংগঠন।
সংগঠন বলতে একটি যুক্তিসঙ্গত, সুপরিকল্পিত বর্তৃত্ত্ব-কাঠামোকে বুঝায়।এই
কর্তৃত্ব-আদেশাধীন কাজটি কী তা সুস্পষ্ঠভাবে বর্ণনা করা এবং কাজটি বিভিন্ন অংশে
সংঘটিত করা হয়।সংগঠন এমন একটি ব্যবস্থা যেখানে কম বা অধিক সংখ্যক লোক বিভিন্ন
কার্য সম্পাদনে নিয়োজিত থাকেন।সংগঠনের কতগুলো নির্দিষ্ট বৈশিষ্ট্য থাকে। যেমন-
১.সংগঠনের একটি নির্দিষ্ট উদ্দেশ্য থাকে।
২.এর উদ্দেশ্য যুক্তি ও ন্যায়সঙ্গত।
৩. সুষ্ঠু যোগাযোগ ও পারস্পরিক সহযোগিতা।
৪. সংগঠনে কর্মরত কর্মকর্তা-কর্মচারিদের মধ্যে
প্রত্যক্ষ সম্পর্ক থাকে।
৫. সংগঠনের উদ্দেশ্য ও কর্মপদ্ধতি জটিল, এবং
৬. সংগঠন সার্বজনীন।
সংগঠনের উদ্দেশ্যসমূহ:
১. আইনানুগ উদ্দেশ্য, ২. সামাজিক উদ্দেশ্য, ৩. কার্যগত
উদ্দেশ্য, ৪. সমাজতাত্ত্বিক উদ্দেশ্য, ৫. রাজনৈতিক ও অর্থনৈতিক উদ্দেশ্য, ৬.
সিদ্ধান্ত গ্রহণ ও যোগাযোগ প্রতিষ্ঠা, ৭. মানবিক উদ্দেশ্য, এবং ৮. কর্মচারি
প্রশিক্ষণ।
সংগঠনের প্রভাব
সুস্টিকারি উপাদানসমূহ:
১. রাজনৈতিক উপাদান, ২. প্রয়োগিক উপাদান, ও ৩. ব্যক্তিগত
উপাদান,
সংগঠনের নীতিসমূহ:
১. বিশেষজ্ঞতা, ২. শ্রম বা কর্ম বন্টন, ৩.
পদসোপান, ৪. নিয়ন্ত্রণ ক্ষেত্র, ৫. সংযুক্তিকরণ বনাব বিযুক্তিকরণ, ৬. কেন্দ্রিকরণ
বনাব বিকেন্দ্রীকরণ, ৭. যোগাযোগ ব্যবস্থা, ৮. নিয়ন্ত্রণ ও সমন্বয় এবং ৯. কর্তৃত্ব
ও নেতৃত্ব।
সংগঠনের সমস্যাসমূহ:
১. যথার্থ পরিকল্পনার অভাব, ২. সম্পর্ক নির্ণয়ে
অস্পষ্টতা, ৩. ক্ষমতা হস্তান্তর করতে অনীহা, ৪. ক্ষমতা হস্তান্তরে অসামঞ্জস্য
বিধানে অপারগতা, ৫. দায়িত্বহীনতা, ৫. কর্তৃত্ববিহীন দায়িত্ব, ৭. সংগঠনে উপদেষ্টা
বা বিশেষজ্ঞদের সেবা নিশ্চিতকরণে অসতর্কতা, ৮. কার্যগত কর্তৃত্বের অপব্যবহার, ৯. একাধিক
অধীনতা, এবং ১০. অতিরিক্ত সংগঠন।
প্রাথমিক ও গণশিক্ষা মন্ত্রণালয় এবং প্রাথমিক
শিক্ষা অধিদপ্তর, বিভাগীয় উপপরিচলক মহোদয়গণের অফিস, জেলা প্রাথমিক শিক্ষা অফিস,
উপজেলা শিক্ষা অফিস এবং ক্লাস্টারগুলো; বাংলাদেশের প্রাথমিক শিক্ষা ব্যবস্থায়
নিজস্ব বিভাগীয় সংগঠন ও সাংগঠনিক কাঠামো।এছাড়া আছে ন্যাপ, পি.টি.আই এবং ইউ.আর.সি-গুলো
এসব সংগঠনে কর্মরত সকল কর্মকর্তা-কর্মচারি, প্রধান শিক্ষক, সহকারি শিক্ষক সকলের
কার কী দায়িত্ব ও কর্তব্য পালন করতে হয়; সবকিছু সুনির্দিষ্ঠ করা আছে। আমারা সেভাবে
যাঁর যাঁর কাজ করে যাচ্ছি। আবার, সাফল্যও আসছে।১০০ ভাগ সাফল্য এবিভাগে পেতে হলে,
এখানকার সমস্যাগুলো নিবীডভাবে চিহ্নিত করে আশু সমাধান করার পদক্ষেপ গ্রহণ করতে
হবে, সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষকে। বিশেষত: সংগঠনের যেসব সমস্যাবলি উপরে উল্ল্খে করা
হয়েছে, অনেকটা তার সবগুলোই বর্তমানে প্রাথমিক শিক্ষা বিভাগে বিরাজমান। আর, মাঠ
পর্যায়ে সহকারি উপজেলা শিক্ষা অফিসার, প্রধান শিক্ষক এবং সহকারি শিক্ষকদের মাঝে
প্রকটভাবে দৃশ্যমান হয়ে ওঠেছে, সমস্যাগুলো।(সহায়তা সূত্র-আধুনিক লোকপ্রশাসন;
এম.শামসুর রহমান)
চেইন অব কমান্ড মেনে চলার সুবিধাসমূহ:
১. উর্ধ্বতন-অধস্তনের মাঝে সুসম্পর্ক স্থাপিত হয়।
২. কর্তৃত্ব, দায়িত্ববোধ এবং জবাবদিহিতা সুস্পষ্ট হয়।
৩. কাজের পুণরাবৃত্তি জাল-জালিয়াতি পরিহার করা যায়।
৪. দ্রুত সিদ্ধান্ত গ্রহণ করা যায়।
৫. ভাল, কার্যকর এবং কার্যকর শৃংখলা প্রতিষ্ঠা করা যায়।
৬. সুসমন্বয় ঘটানো যায় এবং দলীয় চেতনা প্রবলতর হয়।
৭. কর্মরত কর্মকর্তা-কর্মচারিদের মাঝে নৈতিকতা শক্তিশালী হয় ও
দৃষ্টিভঙ্গি ইতিবাচক হয়।
৮. কাজের মান ও ফলাফল সর্বোত্তম হয়।
কর্মক্ষেত্রে সম্মান পাওয়া যায় যেভাবে:
১.নিজের অবস্থান ভালভাবে জেনে নেয়া।
২.নিজেকে মূল্য দেয়া।
৩.বসের সাথে সরাসরি কথা বলা।
৪.সহকর্মীদের সাথে নিয়ে চলা।
৫.প্রতিযোগিতা করা থেকে বিরত থাকা। এবং
৬. ‘না’ বলতে শেখা।
বিদ্যমান পরিস্থিতি (এ,ইউ.ইও এবং
শিক্ষকমন্ডলী):
প্রধান শিক্ষকগণ দ্বিতীয় শ্রেণির মর্যাদা পাওয়ার পর কেহ কেহ
ভাবছেন; সহকারি উপজেলা শিক্ষা অফিসারগণও দ্বিতীয় শ্রেণির কর্মকর্তা, তাঁরাও
তাই!কিন্তু বিষয়টি অত সহজ সমীকরণযোগ্য মো্টেই নয়। সহকারি উপজেলা শিক্ষা অফিসারগণ
দ্বিতীয় মর্যাদাপ্রাপ্ত বটে, কিন্তু তাঁরা বিশ্ববিদ্যালয়ের সর্বোচ্চ ডিগ্রী নিয়ে
পাবলিক সার্ভিস কমিশন কতৃক লিখিত-মৌখিক পরীক্ষায় অবতীর্ণ হয়ে দ্বিতীয় শ্রেণির
গেজেটেড কর্মকর্তা হিসেবে চাকুরিতে যোগদান করেছেন। আর, প্রধান শিক্ষকগণ মাননীয়
প্রধানমন্ত্রীর বধান্যতায় বিশেষ ঘোষণায় একটি বিশেষ স্কেলে শান্তনা পুরস্কার হিসেবে
দ্বিতীয় শ্রেণি হয়েছেন, যাঁদের মধ্যে অনেকেই আছেন, যাঁরা সাধারণ স্নাতক পাশ ও
অনেকে আবার এইচ.এস.সি; সি-ইন-এড পাশ। আর প্রধান শিক্ষকগণ কীভাবে নিয়োগ পেয়েছেন, সে
কথা না হয় লেখলাম না। সিলেট ও মোরলগঞ্জে সহকারি উপজেলা শিক্ষা অফিসারগণের যে ধরণের
আচরণ করা হয়েছে; তা সত্যিই দু:খজনক এবং কোন মতেই তা মানা যায় না।সংশ্লিষ্টদের
দৃষ্টান্তমূলক শাস্তি হওয়া প্রয়োজন।
২. প্রধান শিক্ষকগণ একটি নির্দিষ্ট বিদ্যালয়ের প্রধান, নেতা ও
ব্যবস্থাপক। তাঁদের কাজ নিজ নিজ বিদ্যালয় পরিচালনা করা। তাঁরা চাকুরি করেন, নিজ
নিজ এলাকায়।আর, সহকারি উপজেলা শিক্ষা অফিসারগণ, তাঁর দায়িত্বপ্রাপ্ত ক্লাস্টারের
সকল প্রাথমিক বিদ্যালয়, প্রধান শিক্ষকবৃন্দ, সহকারি শিক্ষকগণ এবং শিক্ষার্থীদে
পড়াশোনাসহ যাবতীয় বিষয়ে কাজ করেন এবং তিনি উপজেলার কর্মকর্তা। তাছাড়া, সহকারি
উপজেলা শিক্ষা অফিসারগণ সারাদেশের যে কোন উপজেলায় পদায়িত হন এবং দায়িত্ব পালন
করেন। তাঁদের অধীক্ষেত্র সারাদেশের যে কোন উপজেলা বা প্রাথমিক শিক্ষা অধিদপ্তরের
অধীনস্থ যে কোন অফিস। তাঁরা উপজেলা শিক্ষা অফিসারের পদে চলতি দায়িত্ব এবং অতিরিক্ত
দায়িত্ব পালন করার ক্ষমতাপ্রাপ্ত।
৩. কিছু কিছু প্রধান শিক্ষক, সহকারি শিক্ষক এবং তাঁদের সমিতির
নেতৃস্থানীয় কিছু শিক্ষক স্থানীয় অধিবাসী এবং আঞ্চলিকতার প্রভাব দেখাতে অভ্যস্থ।এ
দৃষ্টিকোণ থেকে তাঁরা সহকারি উপজেলা শিক্ষা অফিসারগণের বিরুদ্ধে নানা অপপ্রচার
চালান, তাঁদেরকে অসহযোগিতা করতে চেষ্টা করেন। আর, তাঁরা কখন অন্যত্র বদলী িহয়ে চলে
যাবেন সেজন্য অপেক্ষা করতে থাকেন। কথায় কথায় চলে যাওয়ার কথা বলেন, বদলী হয়ে চলে
যাচ্ছেন এমন অনেক উড়ো খবর ছড়িয়ে দেন; কিছু সংখ্যক শিক্ষক। সুযোগ পেলে, সহকারি
উপজেলা শিক্ষা অফিসারগণকে বিভিন্নভাবে হুমকি-ধামকি করান, বাজে লোক লেলিয়ে দিয়ে। শিক্ষকমন্ডলীর
এ ধরণের মনোভাব এবং আচরণ মোটেই গ্রহনযোগ্য নয়।
৪. সহকারি উপজেলা শিক্ষা অফিসারগণ, তাঁদের দায়িত্ব-কর্তব্য
পালন করেন; নির্ধারিত জব ডেস্ক্রিপশন অনুসারে এবং উর্ধ্বতন কর্তৃপক্ষের সরকারি
আদেশ-নির্দেশের আলোকে। আর প্রাথমিক বিদ্যালয়গুলোতে কর্মরত প্রধান শিক্ষকগণ এবং
সহকারি শিক্ষকমন্ডলী; এসব না জেনে ও না বুঝে মনগড়া কথা-বার্তা বলেন। অধিকাংশ
শিক্ষক অবশ্য নিরীহ ও অনুগত। তাঁরা কর্তৃপক্ষীয় ও সরকারি আদেশ-নির্দেশ মেনে চলতে
অভ্যস্থ।
৫. সহকারি উপজেলা
শিক্ষা অফিসারগণ, উপজেলা প্রাথমিক শিক্ষা অফিসারের অধিক্ষেত্রের আর্থিক
দায়-দায়িত্ব পালনের ক্ষমতাপ্রাপ্ত না হলেও, তাঁরা অবশ্যেই এর অংশ। কারণ তাঁদের
স্বাক্ষর ও সুপারিশেই সকল শিক্ষক বেতন-ভাতা ও অন্যান্য সুযোগ-সুবিধাদি পান। সুতরাং
প্রাথমিক বিদ্যালয়গুলোতে কর্মরত শিক্ষকমন্ডলীর এমন ভাবা ঠিক হবে না যে, এ.ইউ.ইও-গণ
তাঁদেরকে কিছু করতে পারবেন না।
প্রধান শিক্ষক এবং সহকারী শিক্ষকমন্ডলী:
১. প্রধান শিক্ষকগণ, দ্বিতীয় শ্রেণির মযাদা পেয়েছেন এবং উন্নীত
স্কেলে বেতন-ভাতা পাচ্ছেন বা পাবেন; এতে সহকারি শিক্ষকগণ খুবই বঞ্চিতবোধ করছেন।
প্রধান শিক্ষকগণও কিছুটা তাঁদের সহকর্মীদের সাথে রূঢ় আচার-আচরণ করতে শুরু করেছেন।
মূলত এখানেই দু‘পক্ষের মধ্যে তিক্ততা ও দ্বন্দ্বের সূত্রপাত ঘটেছে।
২. প্রধান শিক্ষকগণ, দ্বিতীয় শ্রেণির মর্যাদা পেয়েছেন, এটাকে
বড় করে দেখাতে গিয়ে ও সহকারি শিক্ষকগণকে প্রয়োজনে-অপ্রয়োজনে চাপ সৃস্টির প্রবণতা;
হয়ত দু‘পক্ষের মধ্যকার দেশব্যাপী বিরাজমান পরিস্থিতিকে উসকে দিচ্ছে।
৩. প্রধান শিক্ষকবৃন্দ ও সহকারি শিক্ষকমন্ডলীর
দায়িত্ব-কর্তব্য সুনির্দিষ্ট আছে এবং সুসমন্বয়ের মাধ্যমে তাঁরা সব কাজ করবেন, এটাই
কাম্য।
৪. সহকারি শিক্ষকগণ, তাঁদের ন্যায্য দাবি-দাওয়া সংশ্লিষ্ট
কর্তৃপক্ষের নজরে না এনে ও নিয়মতান্ত্রিকভাবে আন্দোলন না করে প্রধান শিক্ষকগণের
বিরুদ্ধে বিরূপ প্রচারনা চালাচ্ছেন। এতে দু‘পক্ষই বিরোধে জড়িয়ে পড়ছে।
উপরোক্ত পরিস্থিতিতে মহেশখালী উপজেলায়
কর্মরত একজন প্রধান শিক্ষকের মতামত: মহেশখালী উপজেলার পশ্চিম ফকিরাঘোনা সরকারি প্রাথমিক
বিদ্যালয়ের প্রধান শিক্ষক জনাব মোহাম্মদ শাহ জাহান লিখেন; “একটি দেশের সামগ্রিক
উন্নয়ন নির্ভর করে সে দেশের নাগরিকরা কতটা শিক্ষায়-দীক্ষায় অগ্রসর তার ওপর।জাতীয়
লক্ষ্য হচ্ছে, ‘সকল শিশুর মানসম্মত শিক্ষা নিশ্চিত করা।’ শিক্ষার মূল ভিত্তি হলো,
প্রাথমিক শিক্ষা।মানসম্মত প্রাথমিক শিক্ষা নিশ্চিত করতে হলে, দরকার মানসম্মত
শিক্ষক এবং দক্ষ ও দায়িত্বশীল প্রশাসক। শিক্ষকমন্ডলী ও শিক্ষা প্রশাসকগণকে
সর্বাগ্রে হতে হবে; দেশপ্রেমিক ও মানবপ্রেমিক। অতপর থাকতে হবে, শিক্ষক-প্রশাসকের
মধ্যে আন্তরিক সম্পর্ক।মানসম্মত শিক্ষা নিশ্চিত করার জন্য শিক্ষকগণ হলেন; প্রধান
চালিকা শক্তি।চালিকা শক্তি নামক এ বাহনের ইঞ্জিন হলো, প্রধান শিক্ষক এবং সহকারি উপজেলা
শিক্ষা অফিসার হলেন, প্রকৌশলী স্বরূপ। এ ৩ জনের মধ্যে সম্পর্ক যত দৃঢ় হবে, মানসম্মত
শিক্ষা তত ত্বরান্বিত হবে। আমার অভিজ্ঞতা হলো, চাপ সৃষ্টি করে যা হয় না,
উদ্বুদ্ধকরণের মাধ্যমে তা নিশ্চিত হয়। একজন আন্তরিক, সৎ, বন্ধুভাবাপন্ন সহকারি
উপজেলা শিক্ষা অফিসার এবং প্রধান শিক্ষক ও একদল সহকারি শিক্ষককে অনেক দূর এগিয়ে
নিতে পারে। এ ৩ জনের সম্পর্ক যত দৃঢ় এবং আন্তরিক করা যায়, মানসম্মত শিক্ষা তত বেশি
নিশ্চিত করা যায়।”
উপসংহার: দেশের প্রাথমিক শিক্ষা বিভাগে
কর্মরত একজন চা-পোষা কর্মকর্তা, আমি। বিগত কিছুদিন ধরে প্রাথমিক শিক্ষা বিভাগে
কর্মরত অফিসার, শিক্ষকমন্ডলী এবং প্রাথমিক শিক্ষাক্রমকে ঘিরে বিবিধ বিষয়, প্রাথমিক
বিদ্যালয় এবং একে কেন্দ্র করে প্রশাসনিক ও পড়াশোনা সংক্রান্ত বিবিভ বিষয় নিয়ে অনেক
কিছু লিখেছি।এগুলো সবই ছিল, আমার অভিজ্ঞতা, অধ্যয়ন, চর্চা এবং বিভাগীয় বিভিন্ন
ম্যানুয়েল ইত্যাদি পড়ে ও বুঝার প্রচেষ্টা
চালানোর ফসল। কিন্তু, বর্তমান নিবন্ধটি সাজানো হয়েছে, লোকপ্রশাসন তত্ত্ব এবং
বাংলাদেশের প্রাথমিক শিক্ষা প্রশাসন ব্যবস্থায় প্রচলিত প্রশাসনিক এবং বাস্তব
পর্যবেক্ষণের আলোকে। লেখাটি পড়ে আমার সকল সহকর্মী বেশ উপকৃত হবেন; এ প্রত্যাশা
করি। সবার জন্য শুভ কামনা রইল।
